更为严重的是，截至2024年底，西班牙政府制定的2030年可再生能源目标将光伏发电的装机容量设置为19GW，然而目前的新增速度远远低于这一目标。为实现2030年19GW的目标，西班牙需要每年新增约1.7GW的装机容量，但在2022年和2023年仅实现了这一速度。面对这样的挑战，西班牙在户用光伏装机增速不足以应对未来的可再生能源目标。

在2024年，西班牙光伏市场经受着考验，市场新增装机容量仅为9.3GW，令人意外的是，这一数字较2023年的水平出现了回落。这一变化本来并不在许多业界人士的预期之内，尤其是在西班牙被誉为“欧洲第二猛男”的背景下。与德国相比，西班牙光伏市场的表现在很大程度上影响了整个欧洲的光伏发展，这项“欧洲光伏大国”的称号能否继续保持，成为了一个悬而未决的问题。