欧盟委员会主席冯德莱恩在稍早的慕尼黑安全会议上表示,将提议启动国防投资保障条款,该保障条款在新冠疫情时期曾有过先例,因为欧洲当时处于危机之中。现在她认为欧洲又已陷入另一场危机。